CONCURSOS PÚBLICOS EN EL 2013..¿Como serán?

POSICIONES Y APORTES DEL DEBATE DE LA REFORMA MAGISTERIAL FUERON ENVIADAS AL CONGRESO.

Agradecemos la siguiente información: 

El 9 de Noviembre se realizó el TALLER MAGISTERIAL: Análisis y Propuestas sobre la Reforma Magisterial. Asistieron la Gerencia Regional de Educación, la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, el SUTEP Regional, la Asociación Directores de Lambayeque, entre otros. La ponencia central estuvo a cargo del Dr. Manuel Paiba Cossíos. Un informe de esta actividad y de las anteriores han sido remitidas al despacho del congresista Virgilio Acuña para que lo presentara a la Comisión de Educación del Congreso, con la finalidad que lo tomaran en cuenta en el debate parlamentario

EN QUE CONSISTE LA NUEVA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL: Docentes Interinos.

EL EXPERTO PROFESOR, MANUEL PAIVA EXPLICA EN QUE CONSISTEN LOS BENEFICIOS PARA DOCENTES INTERINOS.

¿Qué plantea la Ley de Reforma Magisterial del Ejecutivo?

A continuación reproducimos una nota de El Comercio sobre el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial.

El proyecto de la nueva Ley de Reforma Magisterial ya se encuentra en el Congreso para su debate y eventual aprobación. A continuación algunos puntos de interés que este plantea:

NIVELES DE LA CARRERA

Sobre la estructura de la carrera pública magisterial se establecen ocho niveles de desarrollo: primer nivel (tres años), del segundo al cuarto nivel cuatro años, del quinto al séptimo nivel cinco años y un octavo nivel que comprende hasta el momento de retiro de la carrera

En el caso de maestros de zonas rurales y de frontera se reduce en un año la permanencia para postular al cuarto, quinto, sexto, séptimo y octavo nivel.

También se reconocen cuatro áreas de desempeño laboral: gestión pedagógica, gestión institucional, formación docente, innovación e investigación.

LAS EVALUACIONES

Las evaluaciones se efectuarán para el ingreso a la carrera pública, para medir el desempeño laboral, para el ascenso y para acceder a cargos de las áreas de desempeño.

Los requisitos para postular a la carrera pública son: poseer título de profesor o licenciado en educación, gozar de buena salud, no haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso. En esta parte se precisa delitos de terrorismo, contra la libertad sexual, corrupción de funcionarios y tráfico ilícito de drogas.

Además, para postular a una plaza de docente en zona de frontera se requiere ser peruano de nacimiento.

Los comités de evaluación para el ingreso a la carrera pública, a nivel de cada institución educativa, estarán integrados por el director de la institución (presidente), el coordinador académico del área, un representante de los profesores y otro de los padres de familia.

En cuanto a la evaluación del desempeño, ascenso y permanencia, los indicadores e instrumentos de evaluación serán elaborados por el Ministerio de Educación.

Esta cartera, en coordinación con los gobiernos regionales, programará concursos públicos nacionales para ascenso cada tres años como plazo máximo. El número de plazas para los ascensos será determinado por el ministerio.

La evaluación de desempeño del profesor será obligatorio cada tres años como máximo.

Se especifica que el ministerio es el responsable de planificar, conducir y monitorear la evaluación de desempeño en base a los criterios del denominado Marco de Buen Desempeño docente que apruebe.

En la exposición de motivos que acompaña la norma se indica que la evaluación del desempeño laboral tendrá un mayor énfasis en la experiencia y desempeño del maestro en el aula.

La norma plantea que aquellos que no aprueben en la primera oportunidad serán capacitados para una evaluación extraordinaria. En caso no aprueben serán capacitados nuevamente. Si desaprueban la segunda evaluación extraordinaria serán retirados de la carrera.

En cuanto a sanciones se establece la destitución en caso de inducir a los alumnos a participar en marchas de carácter político, previo proceso administrativo.

LAS REMUNERACIONES

Sobre las remuneraciones mensuales se establece que serán de acuerdo a los niveles de desarrollo.

Así, el salario del maestro que se ubica en el segundo nivel será 10% mayor al que recibe el profesor del primer nivel. Entre el tercer y octavo nivel será 25%, 40%, 70%, 100%, 130% y 160% más en relación al primer nivel, según corresponda.

Fuente:  http://elcomercio.pe/actualidad/1453006/noticia-que-plantea-ley-reforma-magisterial-ejecutivo

OPINION: El problema educativo no puede reducirse a temas reivindicativos.

NOTICIAS SOBRE EDUCACION Diario la Industria jueves 25 de octubre.

EN LAMBAYEQUE TAMBIEN SE DISCUTE LA REFORMA MAGISTERIAL

Notas que revelan el creciente interes de la presa Lambayecana sobre la Reforma Magisterial

LA LEY MAGISTERIAL (editorial del diario La Republica)

Necesario consenso entre el gobierno y el Parlamento.

La Comisión de Educación del Congreso ha introducido cambios en el proyecto del ley de reforma magisterial enviado al Parlamento por el gobierno. Entre ellos se cuenta una nueva escala remunerativa, la convocatoria a ascensos cada determinado tiempo, el incremento de las facultades de los directores y la evaluación de estos por el Ministerio de Educación. La iniciativa se apresta a recorrer la ruta final hacia el Pleno del Congreso; la Comisión escuchará a los representantes del Ejecutivo de acuerdo con un predictamen aprobado recientemente y se propone llevar a cabo varias sesiones extraordinarias a la espera de que la norma sea expedida antes del cierre de la legislatura de modo que rija desde el 1° de enero del próximo año.

Las innovaciones al proyecto original promoverán un debate intenso entre el gobierno y el Parlamento. Es inusual pero entendible que no solo asista al Congreso para defender el punto de vista del Ejecutivo la ministra de Educación sino también el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este hecho confirma el contenido económico del proyecto de ley y ratifica el peso decisivo del MEF en la formulación de una de las políticas más cruciales del Estado. Se espera que este debate se produzca en términos positivos y que el MEF asimile las innovaciones que recoge el aporte de gremios y especialistas.

El debate se ha iniciado también en la sociedad y en el magisterio, aun jalonado por la reciente huelga nacional que no tuvo los resultados esperados. Se advierte entre los docentes cierta desazón porque el Congreso no ha cedido a la presión por relajar los principios de la evaluación y meritocracia.

En las disposiciones transitorias del predictamen se incorporan, no obstante, algunas demandas de los profesores incluidos en la Ley N° 24029,  Ley del Profesorado, y en la Ley N° 29062, Ley de la Carrera Pública Magisterial. La primera disposición complementaria señala que los docentes de los niveles I y II de la Ley del Profesorado serán ubicados en la I Escala Magisterial, mientras que los del III nivel magisterial estarán en la II Escala Magisterial. Asimismo, los que están en los niveles magisteriales IV y V serán ubicados en la III Escala Magisterial de la nueva ley. Esto es una mejora si se toma en cuenta que en el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo se contemplaba que los profesores del III, IV y V niveles iban a ser ubicados en la II Escala Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial.

La norma incluye una disposición que mantiene como obligatoria la evaluación del desempeño docente. Si un profesor no aprueba la evaluación será capacitado para acceder a una evaluación extraordinaria que se realizará en el plazo máximo de 12 meses. Si esta prueba no es satisfactoria el docente será retirado y accederá a un programa de reconversión laboral del Ministerio de Trabajo. La evaluación de desempeño se realizará en un periodo máximo cada cuatro años. El Ejecutivo proponía que el tope sea tres años.

En el predictamen se mantienen también los ocho niveles de ascenso que propone el Ejecutivo y las cuatro áreas de desempeño laboral. Se mantiene, además, la propuesta del Ejecutivo sobre la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) que agrupará cerca de 15 conceptos de pago que hoy tiene un maestro.

En ese contexto lo ideal sería un rápido consenso entre las bancadas y un acuerdo entre el gobierno y el Parlamento para expedir una ley que no sea observada por el Ejecutivo, para relanzar una etapa de cambios que la anterior Ley de la Carrera Pública Magisterial había inaugurado y que inexplicablemente se ha paralizado.

COMUNICADO DEL SUTEP A SUS BASES 20/10/2012

COMUNICADO DEL SUTEP SOBRE LA INSTALACION DE LA MESA DE DIALOGO CON EL GOBIERNO

Se aprueba proyecto de ley que permite pagar bono a docentes

El Poder Ejecutivo aprobó hoy el proyecto de ley que faculta al Ministerio de Educación a pagar el bono extraordinario de S/. 300 acordado con la dirigencia nacional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (Sutep).

La ministra de Educación, Patricia Salas, señaló que esta medida evidencia el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Gobierno del presidente Ollanta Humala con el magisterio del país.

“Queremos decirles a los maestros y maestras que estamos cumpliendo y continuando los pasos del diálogo”

Según el Ministerio de Educación, la asignación especial de S/. 300 se entregará solo a los docentes que cumplan cabalmente el plan de recuperación de clases diseñado para que los estudiantes no pierdan el año. Para ello, se diseñó el plan “Ponte al día”, que debe empezará a más tardar el 19 de octubre en todo el país y que durará hasta diciembre.

http://lamula.pe/2012/10/17/se-aprueba-proyecto-que-permite-pagar-bono-a-docentes/raisa

CONVERSATORIO MAGISTERIAL

EL CONFLICTO MAGISTERIAL CONTINUA

El 2012 fue un año especial en términos de asignación presupuestaria para el sector educación. El incremento de recursos entre el 2011 y 2012 fue de S/. 2.2 miles de millones, de los cuales el presupuesto inicial de apertura destinó S/. 1 300 millones a proyectos de mejora de los aprendizajes de poblaciones excluidas, S/. 869 millones para materiales educativos y S/. 406 millones para acompañamiento pedagógico y gestión.

La preocupación de la administración educativa porque el inicio del año escolar se produzca sin contratiempos tuvo un logro parcial, sucediendo lo mismo con la distribución de libros de texto, los cuales en algunos casos no pudieron superar las deficiencias del pasado al llegar dos o tres meses después de comenzadas las clases. Varias de las políticas que el Ministerio de Educación diseñó desde el año pasado encuentran en los conflictos magisteriales la principal traba para su adecuada implementación; entre ellas, los programas de Logro de Aprendizajes, Escuelas Marca Perú y el aumento de la cobertura de la educación inicial.

La pregunta que hay que plantearse es cuál será el impacto de los paros magisteriales producidos este año en la calidad y los resultados de la educación frente a un esfuerzo presupuestal pocas veces visto en la historia del país. Una evaluación de la cantidad de horas perdidas de clase, de lo que no será posible recuperar y de la situación de los logros de aprendizaje de los alumnos sería urgente tener de parte del Ministerio de Educación.

Y es que luego de casi dos meses del paro promovido por la facción del SUTEP ligada al Conare, que culminó a mediados de agosto, comenzó el 5 de setiembre una nueva huelga que ya lleva un mes de duración, esta vez liderada por la facción oficial del SUTEP. El sindicato presiona principalmente por que se den los aumentos, que se reconozca la deuda que se les tiene del 30% por preparación de clases y evaluación, así como las asignaciones por sepelio y luto y tiempo de servicios de acuerdo a lo que establecen las normas. Pero principalmente lo que busca la dirigencia sindical es que la nueva ley de carrera docente que se apruebe no debilite el poder del SUTEP frente al magisterio público; también trata de demostrar que su capacidad de convocatoria y lo que puede lograr la dirigencia sindical en negociación es más efectiva que lo que puede hacer la facción del Conare. De allí que defienden con vehemencia los aumentos generales y la estabilidad laboral, consecuentemente, una evaluación del desempeño laboral que no ponga en peligro la relación contractual del docente con el Estado.

Desde que se inició la última huelga, el gobierno mantuvo la posición que los aumentos vendrían simultáneamente a la aprobación de la Ley; además ha reservado fondos para las mejoras a partir de octubre, suponiendo que en ese mes estaría aprobada la nueva ley de carrera magisterial. Transcurridas varias semanas del conflicto, la posición del gobierno empieza a variar si se tiene en consideración el avance de aprobación de la nueva ley de carrera docente. En setiembre la Comisión de Educación del Congreso de la República sostuvo entrevistas con diversos actores para recoger sugerencias que le permitan preparar un proyecto sustitutorio sobre la base de las cuatro iniciativas de proyecto de ley presentadas. Esas entrevistas están programadas por lo menos hasta la primera semana de octubre. El presidente de la Comisión ha manifestado que se hacen todos los esfuerzos para que al finalizar la primera quincena de octubre el trabajo haya concluido y se tramite para su discusión en el pleno del Congreso. Si bien el Poder Ejecutivo ha solicitado prioridad para el debate del proyecto de Ley, el tiempo que resta para aprobarlo es muy corto pues noviembre es un mes generalmente dedicado casi en exclusivo al análisis del Presupuesto Público para el año siguiente. Frente a este panorama, el viceministro de Gestión Pedagógica reconoce que será muy difícil que la Ley pueda aprobarse antes de noviembre.

Lo que saldrá como proyecto de ley en la Comisión de Educación es una interrogante. La posición de sus miembros no coincide plenamente con la propuesta del Ejecutivo. Algunos piensan que si se da una nueva norma ella debería propiciar un cambio trascendente de la legislación laboral del docente, por ejemplo, en la jornada laboral colocándola en el mismo plano que la que tiene el resto de trabajadores de la administración pública. Hay de los que opinan que es un peligro dar demasiadas atribuciones al Director existiendo tantas denuncias sobre irregularidades de su actuación en los últimos concursos de nombramiento o contrato; también hay de los que piensan que el tema es asunto de los educadores y que en sus decisiones no deberían participar otros profesionales. Contar con un proyecto de consenso no será asunto fácil pues las propuestas hay que evaluarlas en el marco de la factibilidad técnica, financiera y política.

Frente al conflicto magisterial el gobierno encuentra factores en contra. Por un lado, el personal de Salud desarrolla simultáneamente una huelga. A su dirigencia el gobierno les ofrece un aumento –no aceptado- de mil trescientos nuevos soles. Este incremento, posiblemente justo, es muy superior al que se anuncia para los maestros.

En segundo lugar, al no conocerse el texto final de la ley que se apruebe, el gobierno se resiste a precisar cómo serán las mejoras al magisterio. Lo que circula es información no oficial sobre el piso salarial del docente en la nueva carrera y que los aumentos serían de un promedio de cien hasta cuatrocientos nuevos soles mensuales. Pero al no ilustrar con casos específicos la situación que tendrían los docentes al pasar de las leyes vigentes a la nueva ley, lo que mantiene es desconcierto y dudas sobre las mejoras reales. Por ejemplo, muchos se preguntan cómo les afectará en su remuneración íntegra mensual la eliminación de conceptos como la preparación de clases y la asignación por maestría y doctorado. Dicen, con razón, que un maestro del mismo nivel magisterial sin maestría o doctorado terminará recibiendo un aumento mayor que el que sí tiene ese grado. Iniden insiste, como lo ha hecho en informes previos, en que el gobierno debería oficializar el piso salarial y que basado en el proyecto de ley presentado ilustre con diversos ejemplos la situación en que podrían quedar las boletas de pago.

Durante la mayor parte del tiempo que dura el conflicto, la actitud del gobierno fue pasiva en la esperanza que el reinicio de las clases se de por agotamiento del conflicto como sucedió con el paro organizado por la facción del SUTEP Conare. Quizá lo más destacado fue el anunció de la ministra Patricia Salas que se harían descuentos a los huelguistas y que la Contraloría haría seguimiento de los mismos en las planillas confeccionadas por los Gobiernos Regionales. Frente al antecedente que no hubo descuento a los maestros que pararon entre junio y mediados de agosto la advertencia de la ministra quedó en el vacío. El viceministro de Gestión Institucional Fernando Bolaños ha reiterado que si hasta el 5 de octubre no se suspende la huelga habrá descuentos.

El pobre apoyo que recibe la ministra de Educación de parte de algunos Gobiernos Regionales se convierte en un fuerte escollo para enfrentar la huelga y para hacer efectivos los descuentos. Públicamente hay autoridades regionales que han dicho que no descontarán. Es una razón importante por la que solo se conocen muy pocos casos de maestros a los que se les ha descontado por los días no trabajados, pero ellos son una pequeña parte de los que acatan la huelga.

También abona en la creencia de los maestros huelguistas que no habrá descuentos la declaración de la ministra Salas de que el Ministerio de Educación prepara un plan para la recuperación de clases que podría implicar que el año escolar se prolongue hasta enero. En algunas regiones donde el paro se produjo entre junio y agosto se tuvo la misma intención de recuperar clases los fines de semana. La dificultad que se enfrenta es el alto nivel de inasistencia de alumnos y/o profesores a esas sesiones.

Una opción que anuncia el Ministerio de Educación es emplear el Programa Perú Educa para la recuperación de clases. Sería especialmente en las cinco mil escuelas que tienen conexión a Internet. Se ha preparado una plataforma con contenidos para los alumnos, los padres y los docentes que ayudarían a compensar en algo el tiempo de clases perdido. No obstante, la cobertura de escuelas que podrían acceder a este programa es limitada.

Quienes principalmente no acatan la huelga son los profesores de la Carrera Pública Magisterial. Muchos que deben soportar manifestaciones de agravio y violencia por parte de maestros en huelga reclaman protección o por lo menos algunas muestras de reconocimiento de las autoridades educativas por la actitud que adoptan. Igualmente se quejan de una cierta “mala voluntad” contra los docentes que están en ese régimen y de la poca claridad y consistencia de los mensajes dados por la administración educativa. Por ejemplo, ciertos funcionarios de la administración regional les están indicando que aún cuando no hagan huelga igual deberán participar del programa de recuperación de clases. En otras palabras, les dicen que de nada les valdrá no hacer huelga.

También les preocupa que no se cumpla con las normas vigentes sobre descuentos, sobre todo cuando se conoce que desde un primer momento la huelga fue declarada ilegal. Creen además que existe una actitud muy contemplativa de parte de la administración respecto del cumplimiento de directivas que promueven el control de la asistencia y trabajo efectivo de los profesores por parte de los directores. En muchos casos los docentes en huelga solo van a firmar.

Reflexión final

Cierto es que el sindicato y el gobierno son conscientes que una huelga larga desgasta y llega un momento para buscar canales de solución. Al coincidir en que se necesita superar el conflicto, han reiniciado conversaciones. Esta vez, atendiendo la demanda del SUTEP, la mesa de diálogo cuenta con la presencia de representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros y los Ministerios de Educación, Trabajo y Economía y Finanzas. El gobierno ha ofrecido, a condición de suspender la huelga, un bono por única vez de S/. 300, regularizar la asignación por tiempo de servicios que se venía pagando en un porcentaje menor al establecido por norma y crear una comisión intersectorial que elabore una propuesta de pago de la deuda que se tiene a los profesores por preparación de clases y evaluación. Frente a esta oferta del gobierno el Secretario General del SUTEP ha dicho que es insuficiente y que continuarán con su lucha, aunque según las autoridades del Ministerio de Educación las posibilidades de superar el conflicto son altas.

Los problemas con el magisterio podrían no concluir con la solución de esta huelga. La facción del SUTEP Conare ha expresado que solo ha suspendido el paro que empezaron en junio y que lo retomarán en cualquier momento de considerar que la propuesta de ley que se apruebe no satisfaga sus expectativas. Ellos plantean mantener la Ley del Profesorado, con lo cual se dejaría de lado una carrera meritocrática, manteniéndose más bien una estabilidad laboral casi irrestricta y aumentos generales sin considerar que existen unos docentes que logran mejores resultados que otros.

Volviendo a lo expresado en el primer párrafo de este informe, es una lástima que en tiempos de una bonanza económica el sector Educación no pueda aprovechar los significativos incrementos de recursos que recibe. Son oportunidades que por ser excepcionales deberían servir para dar los saltos cualitativos que nuestra educación necesita.

PD: Tomado de Foro Educativo
http://www.foroeducativo.org/index.php/welcome/opinion/920

COMENTARIO SOBRE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Por encima de situaciones particulares debiéramos entender que el tema de la educación pública no debiera reducirse --- por muy importante que sea – a un aumento de sueldos o a una promesa de cumplirlos en un futuro cercano ya que ellos sería puro economicismo o gremialismo que tantas veces ha ocurrido. Creo, como muchos, que debiéramos aprovechar la situación para iniciar el largo camino de transformar la educación pública generando consensos, afinando propuestas, pero poniendo por delante la necesidad nacional de contar con una educación de calidad para nuestros niños y nuestros jóvenes.

Para ello contamos con referentes, con compromisos largamente agendados y trabajosamente aprobados como son el Acuerdo Nacional que consideró un mayor porcentaje del presupuesto para la educación, contamos con el Plan Educativo Nacional que es el instrumento básico para el cambio educativo a nivel nacional y la mayoría de los departamentos cuentan con Proyectos Educativos Regionales y con los Planes de Desarrollo Concertados que dan un tratamiento preferencial a la educación y a la salud. Se trata entonces de colocar estos documentos al centro o como guías del debate actual, como elementos orientadores y vinculantes en las decisiones inmediatas o de corto plazo ya que no hacerlos nos condena a ser prisioneros del momento actual.

Es en este marco en el que debemos ubicar las normas vigentes o en proceso de aprobación relativas a tratar la situación laboral de los docentes del país y tratar esa dimensión implica abordar varios factores, entre ellos: la carrera pública magisterial (ingreso, ascensos, evaluaciones, etc.), los deberes, derechos, los estímulos, las remuneraciones (sueldos, asignaciones e incentivos), la jornada laboral y también se tiene que contemplar el caso de los contratados, reasignados y personas de servicio. Como vemos el asunto de remuneraciones es uno de los componentes de este delicado y complejo tema.

Sobre este asunto y al calor de una huelga magisterial se han presentado hasta cuatro opciones normativas para enfrentar o tratar el asunto de la reforma magisterial: unos plantean la vigencia plena de la Ley del Profesorado 24029 – 25212 (1987 – 1990), la Ley de Carrera Pública Magisterial 29062 (2007 – 2011), el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial (presentada por el Poder Ejecutivo y en proceso de aprobación) y  por su parte el SUTEP ha presentando al Congreso el Anteproyecto de Nueva Ley del Profesorado.

Nos permitimos presentar un breve comentario en relación a las propuestas planteadas. La primera opción no tiene muchos adeptos ya que se trata de una norma largamente incumplida y después de la cual se han sucedido muchas situaciones que complican el plantear su vigencia, sin embargo sabemos que un sector del magisterio lo está planteando. La defensa de la Ley de Carrera Pública Magisterial ha sido asumida por un sector importante de congresistas en el debate que se ha suscitado semanas atrás y que parece tener dos problemas serios: que hasta la fecha han ingresado a la carrera pública magisterial sólo 25,000 docentes de los cerca de 200,000 existentes y que su aplicación ha generado fuertes resistencias y un cisma entre los docentes y a nivel de centros educativos. La propuesta de Ley de Reforma Magisterial es la que actualmente está en debate, ha sido propuesta desde el Ministerio de Educación, ha sido presentada al Congreso para su debate y es la norma que la mayoría parlamentaria estaría decidida a aprobarla. Finalmente la propuesta del SUTEP no contaría con el respaldo parlamentario suficiente y las posibilidades de imponerla desde las calles no parece viable (lo que no quiere negar que se mantenga como bandera de sectores del magisterio)

Por todo lo expuesto consideramos pertinente que los docentes, los padres de familia y los estudiantes aprovechen las grandes expectativas generadas, la amplia cobertura informativa (a veces desinformativa) y el debate parlamentario para que TODOS los temas relativos a la situación de los docentes se aborden y en tal sentido consideramos pertinente que se alienten espacios de información, de discusión y de propuestas sobre la Ley de Reforma Magisterial que está en trámite en el Congreso y que pronto será puesta a debate para su aprobación.

ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS MINEDU - SUTEP

El día de ayer el Ministerio de Educación y el SUTEP (entendida como la dirigencia nacional) terminaron el diálogo iniciado a fines de la semana pasada y al bordear las 8 p.m. suscribieron un acta que pone fin a la huelga nacional de docentes y que se estaba cumpliendo también en el ámbito de Lambayeque desde hace varias semanas. Efectivamente después de idas y venidas, los representantes del Ministerio de Educación y del SUTEP Nacional, reunidos en el local central del Ministerio, suscribieron un acta de dos páginas, que luego se traduciría en una resolución del SUTEP suspendiendo la medida de fuerza “más no la lucha” y que abre las posibilidades para que los estudiantes no sigan perdiendo clases.

 Es importante remarcar que el acta va presidida de una especie de declaración de principios en la que s afirma el reconocimiento a la importancia del trabajo docente, la necesidad de fortalecer la calidad profesional, el mejoramiento de las condiciones de trabajo y el compromiso con la mejora permanente del aprendizaje de los estudiantes y la necesidad de construir un sistema educativo comprometido con el cambio, la inclusión social y el desarrollo. Presentamos brevemente los principales acuerdos del acta:

 1º El Ministerio de Educación garantiza un incremento de 2,074 millones de soles adicionales en el Presupuesto del sector para el año 2013

 2º El Ministerio procederá a pagar de inmediato a los maestros que les corresponda la asignación docente por cumplir 20, 25 ó 30 años de servicios, así como los subsidios de luto y gastos de sepelio 

3º Se conformará una Comisión Multisectorial para contemplar la bonificación especial del 30% por preparación de clases y evaluación y se tratarán otros temas magisteriales.

 4º Se otorgará s/. 300 como un pago excepcional a docentes y auxiliares tanto nombrados como contratados y ello se hace como parte de un compromiso de mejoras salariales

 5º Los docentes se comprometen a recuperar las clases mediante un cronograma establecido en cada gobierno regional y monitoreado por el MINEDU para el cumplimiento de las horas por el año lectivo 2012.
 En la parte de “Declaraciones finales” del acta el SUTEP deja expresa constancia que se ratifica en el tema de respeto a los derechos adquiridos, el pago del 30% por preparación de clases y evaluación. Igualmente precisa que el pago de los 300 soles no soluciona la demanda del magisterio Por su parte el MINEDU ratifica que el objetivo central es el compromiso con los estudiantes y las metas nacionales de logros de aprendizaje, igualmente señala que la mejora de la escuela pública y la calidad de la educación es una acción contra la pobreza y en favor de la inclusión y el desarrollo y que en ello existe una responsabilidad compartida.

 Finalmente hace una referencia a que el compromiso con los docentes está contenido en el marco de la Ley de Reforma Magisterial que está en trámite en el Congreso.

ACTA MINEDU - SUTEP from debate_educativo_Peru

LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DICTAMINARÁ SOBRE LA REFORMA MAGISTERIAL

Reprocimos algunas notas periodísticas que dan cuenta del inicio del proceso final de aprobación de la Reforma Magisterial. Los plazos se acortan para poder hacer llegar sugerencias, aportes, puntos de vista.
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http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-dictamen-ley-reforma-magisterial-49142.aspx
6 de Octubre 2012.

Dictamen de ley de reforma magisterial

 La Comisión de Educación del Congreso discutirá y podría aprobar la próxima semana un dictamen de reforma magisterial

La Comisión de Educación del Congreso discutirá y podría aprobar la próxima semana un dictamen de reforma magisterial que busca mejorar las condicionales laborales y salariales de los maestros, dijo el presidente de ese grupo, Daniel Mora.

Aseveró que su comisión ha tratado con urgencia este tema, incorporando varias mejoras al proyecto que envió el Poder Ejecutivo, para atender las necesidades remunerativas de los docentes, entre otros aspectos.

"Se han incluido otras iniciativas. Hemos tenido una etapa de análisis y ahora estamos en la síntesis, de tal manera que la próxima semana debatiremos el predictamen", indicó a Andina.

Mencionó que existe un amplio consenso para aprobar el predictamen en la sesión del próximo miércoles, de tal manera que sea elevado de inmediato al pleno del Congreso para su debate y eventual aprobación.

La iniciativa del Ejecutivo plantea mejorar las condiciones salariales de los maestros bajo el principio meritocrático y unificar su régimen laboral, actualmente dividido en dos leyes.

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NUEVO PACTO CON EL MAGISTERIO POR LA EDUCACIÓN

En sus 20 años de vida, Foro Educativo ha trabajado por una educación peruana con equidad y calidad. Hoy en día queremos manifestar nuestra profunda preocupación por la situación de entrampamiento que pone en tensión la huelga magisterial y el debate sobre la carrera pública docente, aun sin visos de solución y que perjudica sensiblemente a los estudiantes, en especial a los más humildes. A ello se añaden los actos de vandalismo perpetrados por grupos violentistas que condenamos enérgicamente.

Queremos contribuir a encontrar salidas armoniosas y justas. Partimos del principio de que el Estado debe garantizar el derecho de los estudiantes a tener una educación de calidad y los maestros constituyen un factor clave para lograrlo. Los estudiantes tienen derecho a contar con maestros respetados, apreciados en sus comunidades, bien remunerados como profesionales, que actúen con ética y responsabilidad y se comprometan con las transformaciones que requiere la educación peruana para salir de su larga postración.

Para Foro Educativo, concretar este derecho pasa por la forja de un Pacto de Compromisos Recíprocos entre maestros y autoridades, que requiere -además- voluntad de concertación de todos los actores involucrados, incluyendo las familias. Recordamos el compromiso del Estado asumido en el Acuerdo Nacional y refrendado por el actual gobierno de: a) elevar anualmente en 0.25% el porcentaje del PBI destinado al Sector Educación; b) emprender la ansiada transformación educativa que cierre las brechas de inequidad que separan el destino de unos peruanos y otros; y c) disponer un incremento sustantivo del salario magisterial.

El Perú vive una etapa de franco crecimiento económico, en base al cual pueden hacerse efectivos estos compromisos. Sin embargo, se mantiene una dramática situación de la educación pública que afecta a los estudiantes, impide satisfacer las justas e históricas demandas de maestros y maestras y limita las posibilidades de cambio educativo y desarrollo sostenible.

Foro Educativo reafirma que no es posible lograr un cambio educativo sin los maestros, ni tampoco postergándolos. Por ello, planteamos: 1) que se tome la decisión política de elevar el salario magisterial estancado hace seis años; 2) que el Congreso de la República dé prioridad a la dación de una nueva ley de carrera pública que involucre en un solo estamento legal a todos los docentes y se construya con los necesarios consensos, en condiciones de serenidad y diálogo alturado.

Tenemos en nuestras manos una oportunidad histórica: lograr que los maestros y las propuestas de cambio educativo caminen por sendas convergentes. Hagámoslo posible.

Comunicado público de Foro Educativo
Foro Educativo
Lima, 23 de setiembre de 2012

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COLEGIO DE PROFESORES - LIMA, CARTA A LOS DOCENTES DEL SUTEP

Glosamos para ustedes el documento del Colegio de Profesores del Perú - Lima Metropolitana, en relación a las demandas del Magisterio y el momento actual. 
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COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
REGIÓN DE LIMA METRPOLITANA
Leyes 25231-28918-DS No. 017-2004-ED
Inscrito en el Registro de Personas Jurídicas SUNARP en la Partida Electrónica No.12517954

CARTA A LOS EDUCADORES EN HUELGA ORGANIZADOS EN EL SUTEP

Apreciadas y estimados colegas:

Nos dirigimos a cada uno de ustedes para manifestarles nuestra admiración y saludos por la capacidad de lucha para llamar la atención gubernamental en el logro de una mejora cualitativa de la educación en nuestro país. Pero un logro real. No en la exhibición oficialista de que se está trabajando por una educación, con discursos grandilocuentes y muestras pequeñas de promesas que aparentan grandezas y que en la práctica no se cumplen. Ustedes y los padres de familia de los sectores populares, sabemos la pura verdad de cómo se labora en la escuela. 

Hay cientos de escuelas en todo el país cuyas aulas están hechas de esteras o de cartones, y las puertas son cortinas de trapo. Edificaciones modernas elaboradas en los tiempos de Fujimori, cuyas estructuras están resquebrajadas, siendo un peligro para la integridad física, principalmente de nuestros alumnos. Laboratorios de Internet o gabinetes de física y química con máquinas e instrumentos desfasados que ya no sirven para la enseñanza-aprendizaje. Talleres para la formación laboral, totalmente sin maquinarias o simplemente son de la primera mitad del siglo pasado.

Hagamos referencia a la importancia determinante  de la pedagogía en la formación de los estudiantes. En lo concerniente al currículo, da vergüenza el tipo y calidad de contenidos elaborados por los funcionarios del Minedu, peor todavía, cuando los programas curriculares los cambian constantemente sin previa evaluación. Y como ustedes saben, las modificaciones se hacen sólo a nivel de la metodología didáctica, y casi nada en los contenidos curriculares. Los tradicionales contenidos están lejos de los avances agigantados de la ciencia y la tecnología. Claro, a los sectores sociales y las transnacionales no les conviene que nuestros alumnos estén al día con la ciencia, porque ello significaría el real conocimiento de nuestra realidad económico-social, por ejemplo, las ciencias sociales debidamente tratadas en las aulas, concientizaría y cultivaría la identidad patriótica progresivamente en los alumnos desde  el nivel de la Educación Inicial hasta la Secundaria. Ustedes colegas y nosotros, sabemos que hay un buen número de maestras y maestros que diversifican sus programas adecuadamente y están al tanto de los avances científicos y tecnológicos. Pero, ¿no les parece que el gobierno a través del Minedu, debería tener una política curricular dialéctica, es decir, cambiante de acuerdo al avances científicos y teniendo en cuenta nuestra realidad socio-económica y cultural del país? Pero, ¿pedimos mucho?, porque ni siquiera el gobierno del señor Ollanta, ha elaborado un Proyecto Educativo Nacional. Y el que existe, no lo implementa como debería ser. Tanto el presidente Ollanta como la ministra Salas han anunciado que se está trabajando un nuevo currículo. Preguntamos, ¿Estarán evaluando el vigente currículo, que ya va por los cuatro de años, el mismo que se mal hizo en la época de Chang, de noche a la mañana al margen del conocimiento del Consejo Nacional de Educación, y que no ha servido en lo absoluto para el logro de sus objetivos y finalidades?

¿Se está consultando a los maestros, no funcionarios de escritorio, sino a docentes de base? Que sepamos, no. Aunque sí sabemos, que del ministerio de Educación han enviado a Arequipa -donde sí hay un Diseño Curricular Regional (DCR)- a un funcionario de la Alta Dirección, para indagar (reuniéndose con los maestros que realizaron el currículo) cómo es que en dicha Región se ha elaborado el mencionado documento. Es bueno recordar que el diseño al cual nos estamos refiriendo es producto de un convenio tripartito entre el Gobierno de Arequipa que preside el Dr. Juan Guillén, la Derrama Magisterial y el SUTE-Arequipa. Diseño que sí reúne todos los requisitos pedagógicos y sobretodo, que está elaborado por un conjunto de maestros de base. Terminado el documento curricular, se le entregó a la ministra de Educación, por lo que podemos afirmar que sí tiene conocimiento de las bondades del DCR. Pero, ¿se hará lo mismo, que se hizo en Arequipa?

Y no es que estos maestros arequipeños sean iluminados celestiales para crear el DCR, sino que han tenido que investigar, hacer trabajo de campo, tomando como muestra investigativa un conjunto de II.EE. de toda la Región, para las correspondientes visitas, recogiendo información para elaborar el diagnóstico respectivo. Hecho el DCR, se volvió a los colegios para su discusión en eventos locales y consultó a especialistas nacionales y extranjeros. Ahora se espera su aprobación con el Consejo Regional de Arequipa. Mientras tato la derecha retrógrada arequipeña está en toda una campaña contra el DCR. Colegas, disculpen la extensión al habernos referido al tema del currículo, porque lo consideramos clave para una educación de calidad. Estamos de acuerdo en que no es el único factor. La educación es un proceso complejo, en el que el currículo es de suma importancia. El maestro, el educador es el protagonista director y responsable de lo que haga en el aula. Por ello, colegas, ustedes más que funcionarios y todo, incluida la ministra, son los verdaderos escultores de la personalidad equilibrada con cultura cognitiva de carácter científico de nuestros alumnos: niñez, adolescencia y juventud. Estudiantes útiles al desarrollo del país industrializado, con democracia, soberanía, donde la justicia social sea plena en una sociedad moderna realmente sostenible. Pero ello, implica que el Estado atienda tus necesidades materiales y espirituales, para que tengas las energías anímicas lo suficientemente fuertes para que en condiciones favorables puedas desarrollar tu trabajo pedagógico.

La lucha continúa, colega educador, porque así, luchadores, unidos y consecuentes estaremos en la capacidad de vencer a las fuerzas oscurantistas que se anidan principalmente en el ministerio de Economía. Todos los días en los medios de información hablan y escriben que estamos en el mejor de los tiempos con un crecimiento económico que está a punto de convertirnos en líderes mundiales ejemplares. Y como ya sabes, esa economía floreciente no se siente en nuestros bolsillos, porque gran parte de la torta se la llevan hacia afuera. Las transnacionales, la derecha peruana servil (como siempre  en toda la historia republicana) y dependiente del imperialismo globalizador no les conviene un educador como tú: consciente de que debes estar en una carrera profesional única, digna y desarrolladora. Una educación, emancipadora y transformadora les aterra a nuestros políticos neoliberales porque sus intereses económicos y ruines peligrarían. Por eso es que en el campo educativo, en el aula, se dan las batallas más importantes pues está en juego el tipo de persona que se forma. O contribuyes en la formación de una personalidad conformista  o una personalidad transformadora; es que en las aulas esa la contradicción esencial que tenemos todos los educadores. En consecuencia, no se puede abandonar la lucha por una mejor educación que permanentemente debe estar cualificándose. Pero el Estado y actual gobierno transformado en continuista, -pues Ollanta ha negado en la práctica su promesa de gobierno de la transformación-, tiene y debe atender el Pliego de Reclamos del SUTEP y antes de la aprobación de la nueva ley, debe dar un sustantivo aumento a todos los profesores sin distinción. 

Un fuerte abrazo a todos cada uno de ustedes.

Lima, Perú 21 de setiembre de 201

Mag. Carlos Rojas Galarza               Lic.María Tarazona Siguas               Lic. Jorge Andagua amírez
  Decano del CCPe-RLM                   Directora de la Secretaría         Director de Asuntos Académicos

 Lic. Zaida García  Costila               Lic. Manuel Grados Pachamango
  Director de Economía               Director de Prensa y Publicaciones
     

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Esperamos sus comentarios a este y al anterior artículo.